来了！丹棱金点子征集常态化 | 意见、建议展示（八）

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市民朋友提出的意见、建议

本期为
一季度优质金点子展示一起来看看吧

建议人：罗老师

建议类别：兴产

建议主题：水果深加工、多元化、转型、升级发展给一些建议。

建议事由：本着发展丹棱人人有责的心理，作为一个丹棱人，丹棱的发展并不只是某一个部门、某一个人，而是发展丹棱是每一个丹棱人应尽的权利与义务。

建议对策：

一、丹棱县水果产业转型升级暨深加工产业发展实施方案：

丹棱县作为“中国桔橙之乡”，耙耙柑等柑橘类水果是全县农业支柱产业，种植规模大、产业覆盖面广，是果农增收、县域经济发展的核心支撑。但今年以来，我县耙耙柑遭遇市场滞销、价格低迷的困境，出现“烂市”现象，鲜果销售渠道狭窄、产品附加值低、产业链条短等问题集中凸显，不仅严重损害广大果农、果商的切身利益，也极大影响了全县农业经济发展和GDP增长。

为彻底破解水果产业销售瓶颈，延伸产业链、提升附加值、拓宽增收渠道，推动我县水果产业从单一鲜果销售向全产业链发展转型，结合县域产业实际，特制定本方案，通过政府引导扶持、培育壮大水果深加工企业，重点发展维生素B、C提取及相关营养制品、橘子醋加工产业，补齐产业深加工短板，打造丹棱水果产业发展新引擎，助力乡村全面振兴与县域经济高质量发展。

二、总体思路

以解决丹棱耙耙柑等水果滞销难题、保障果农收益、提振县域经济为核心目标，坚持政府引导、政策扶持、企业主体、市场运作的原则，聚焦水果深加工领域，精准布局两大加工赛道：一是以柑橘为原料、专注维生素B、维生素C提取及相关营养制品生产，二是发力橘子醋酿造及衍生调味品、饮品加工，同步培育引进对应新兴加工企业，补齐产业深加工短板。

通过打通“鲜果种植—精深加工—产品销售—品牌打造”全产业链，全面消化鲜果、次果、残果存量，解决鲜果销售出路，带动本地就业、提升产业附加值，同时借助健身、健美领域流量资源赋能营养制品，依托调味品市场拓宽橘子醋销路，打造丹棱特色产业IP，推动我县水果产业从“靠天吃饭、鲜果独大”向“精深加工、多元发展、品牌赋能”的现代化产业体系转变，实现产业增效、农民增收、财政增税、就业扩容的多方共赢。

三、核心目标

1. 解决销售难题：通过维生素深加工、橘子醋加工企业常态化保底价收购，全面消化我县耙耙柑等水果鲜果、次果、残果存量，彻底摆脱鲜果市场价格波动、滞销烂市的困境，保障果农、果商稳定收益。

2. 壮大产业集群：培育2-3家集维生素B、C深加工、橘子醋酿造于一体的规模化标准化龙头企业，打造原料收购、研发生产、销售推广全链条深加工产业集群，延伸水果产业链条。

3. 带动就业增收：依托深加工企业及配套产业，新增就业岗位数百个，吸纳农村剩余劳动力、返乡人员就业，拓宽群众收入渠道。

4. 打造特色IP：依托柑橘营养制品、橘子醋两大特色产品，联动健身健美领域流量、调味品市场渠道，打造“丹棱桔橙·营养智造”“丹棱橘子醋”地方特色产业IP，提升丹棱水果产业知名度与影响力。

5. 提振县域经济：推动水果产业附加值大幅提升，带动加工、物流、销售等关联产业发展，助力县域GDP稳步增长。

四、重点工作举措

（一）强化政府引导，出台专项扶持政策

1. 政策资金扶持：设立水果深加工产业发展专项扶持资金，对新落户、新扩建的维生素B、C深加工、橘子醋酿造企业，给予厂房建设补贴、设备购置补贴、贷款贴息等支持，降低企业前期投入成本。对符合条件的小微企业，给予税收减免、水电费用优惠等政策，助力企业轻装上阵、稳步发展。

2. 用地要素保障：优先保障深加工企业项目用地需求，统筹规划产业园区，预留深加工项目建设用地，简化用地审批流程，为企业落地建设开辟“绿色通道”。鼓励盘活闲置厂房、存量土地，用于深加工企业生产经营。

3. 政务服务优化：成立产业发展专项服务小组，全程代办企业注册、项目审批、环保备案、生产许可、食品经营许可等手续，实行“一站式”服务，切实解决企业落地、建设、运营过程中的各类难题，营造良好的营商环境。

4. 原料收购兜底：政府牵头搭建果农、果商与深加工企业对接平台，引导维生素加工、橘子醋酿造企业建立常态化、保底价收购机制，不分鲜果、次果、残果全面收购，保障水果收购价格稳定，杜绝果贱伤农现象，从源头解决鲜果销售出路。

（二）培育扶持新兴深加工企业，筑牢产业根基

1. 精准招商引资：聚焦维生素B、C深加工、橘子醋酿造两大领域，精准对接国内优质食品加工、生物科技、调味品生产企业，开展专题招商、产业链招商，重点引进技术先进、实力雄厚、市场渠道成熟的龙头企业落户丹棱，带动产业快速起步。

2. 扶持本土创业：鼓励本地企业、返乡人才、种植大户转型发展水果深加工产业，针对创办维生素B、C提取及制品加工、橘子醋酿造小微企业，给予创业补贴、技术指导、融资支持，培育本土深加工市场主体。

3. 推动技术升级：联动科研院校、食品研发机构，为两类深加工企业提供技术支持：助力维生素加工企业优化提取工艺，提升产品质量，开发柑橘维生素片、营养冲剂、膳食补充剂等多元化产品；指导橘子醋企业优化酿造工艺，打造发酵型原浆橘子醋、橘子醋饮品、调味橘子醋等系列产品，兼顾健康调味、轻饮消费两大市场。

4. 规范生产标准：引导深加工企业建立标准化生产体系，严格把控原料验收、生产加工、质量检测、成品出厂等环节，维生素制品符合国家营养食品标准，橘子醋产品遵循调味品、饮品安全规范，打造安全、优质的丹棱深加工产品品牌。

（三）拓宽产品销售渠道，创新品牌宣传模式

1. 多元化市场布局：支持企业分品类拓展销路，维生素类营养制品线上入驻电商、直播平台，对接大健康产品经销商；橘子醋主攻线下商超、农贸市场、餐饮企业、调味品批发市场，同步上线电商、社区团购平台，覆盖家庭消费、餐饮采购两大客群，构建全覆盖销售网络。

2. 精准流量代言：依托柑橘维生素B、C制品天然健康、健身减脂的核心优势，精准对接各大健身博主、优秀健美运动员、大健康领域达人，开展产品代言、推广合作，借助其粉丝流量快速提升产品知名度；橘子醋主打天然发酵、健康调味、果味清香，联动美食博主、餐饮达人推广，拓宽市场认知度。

3. 打造地方特色IP：以柑橘维生素制品、橘子醋两大拳头产品为抓手，整合丹棱桔橙产业资源，打造“丹棱桔橙·营养智造”“丹棱原浆橘子醋”双核心地方特色IP，设计专属IP标识、宣传口号，将产品与丹棱地域品牌深度绑定，让两类深加工产品成为丹棱新名片，带动全县水果产业品牌化发展。

4. 文旅产业融合：将深加工产业与乡村旅游、工业旅游相结合，打造水果深加工观光工厂、橘子醋酿造体验基地，让游客直观感受柑橘变营养制品、酿橘子醋的全过程，开展DIY酿醋体验活动，推动产业、文化、旅游融合发展，进一步放大品牌效应。

（四）完善配套体系，夯实产业发展支撑

1. 冷链物流建设：加大冷链仓储、物流设施建设投入，完善水果收购、储存、运输冷链体系，保障深加工原料新鲜度，降低原料损耗，为维生素加工、橘子醋酿造企业稳定生产提供保障。

2. 人才队伍培育：开展深加工企业技能培训，针对性开设维生素提取、橘子醋酿造、食品质检、市场营销等课程，培养一批专业技术人才；引进食品加工、研发设计、调味品销售等领域高端人才，为产业发展提供智力支持。

3. 产业链协同发展：带动包装、物流、电商、服务等关联产业发展，形成“种植+加工+物流+销售+服务”的完整产业链，推动产业集聚发展，提升产业整体竞争力。

五、效益分析

（一）经济效益

1. 彻底解决耙耙柑等水果滞销问题，稳定水果收购价格，保障果农、果商经济收益，避免鲜果腐烂浪费造成的经济损失。

2. 维生素制品、橘子醋两类深加工产品附加值远高于鲜果销售，可大幅提升水果产业整体经济效益，带动县域农业产业提质增效，有力拉动全县GDP增长。

3. 龙头企业发展壮大、产业集群形成，将增加县域财政税收，为经济发展注入新动能。

（二）社会效益

1. 深加工企业及配套产业将新增大量就业岗位，有效吸纳农村剩余劳动力、返乡务工人员、高校毕业生就业，缓解本地就业压力，促进群众稳定增收。

2. 推动水果产业转型升级，构建现代化产业体系，提升丹棱水果产业核心竞争力，巩固农业支柱产业地位。

3. 打造双核心地方特色产业IP，提升丹棱县域知名度和美誉度，助力乡村全面振兴，推动城乡融合发展。

（三）生态效益

通过维生素加工、橘子醋酿造全面消化水果次果、残次果、落地果，减少鲜果腐烂浪费带来的环境污染，实现柑橘资源百分百高效利用，推动农业绿色可持续发展。

六、保障措施

1. 加强组织领导：成立由县委、县政府主要领导牵头的水果产业转型升级工作领导小组，统筹推进方案实施、政策落实、企业扶持、项目建设等工作，定期召开调度会议，协调解决产业发展中的重大问题。

2. 压实工作责任：各相关部门、乡镇明确职责分工，细化工作任务，形成各司其职、齐抓共管的工作合力，确保各项举措落地见效。

3. 强化监督考核：建立工作监督考核机制，对产业发展成效、政策落实情况进行跟踪督查，将工作成效纳入年度考核，激励干部担当作为，保障方案顺利推进。

4. 加大宣传引导：通过政府官网、新媒体平台、线下宣传等多种方式，宣传产业扶持政策、深加工产业发展前景，引导果农、企业积极参与产业转型，营造全社会支持产业发展的良好氛围。

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