建议人：郑女士
建议类别：营城
建议主题：关于以城市品质提升推动丹棱高质量发展的建议(营城)
建议事由：丹棱作为成都平原经济区的关键节点城市，正处于新型城镇化加速发展的重要阶段。但目前面临老城功能逐渐弱化、新区活力尚未充分释放、城乡融合深度不足等问题。为有效破解这些难题，推动丹棱实现高质量发展，建议实施“营城聚人”系统工程，通过“三个升级”全力打造川西南精致宜居之城，使城镇化率突破55%，旅游综合收入实现翻倍增长。
建议对策：
营城：推进城市有机更新，打造特色城乡格局
（一）老城焕新，构建便捷生活圈
投资3亿元对丹棱极具地标意义的九龙广场商圈展开全面改造。引入先进的智慧停车系统，解决市民和游客停车难题。同时，全力打造“15分钟便民生活圈”，在商圈内新增社区食堂，为居民提供便捷健康的餐饮服务；设立托育中心，满足周边家庭婴幼儿照护需求，提升居民生活便利性与幸福感。
对老城区18条背街小巷实施“一巷一景”特色改造。其中，重点对承载丹棱深厚文化底蕴的大雅堂文化街区进行保护性修缮，还原其历史风貌，并在街区内建设非遗文化体验坊。在这里，市民和游客可以亲身参与竹编、唢呐制作等丹棱非遗项目，感受传统文化魅力，让老街区重新焕发生机。
大力开展城市绿化建设，新建5处口袋公园，为居民提供更多休闲空间。实施2万㎡的屋顶绿化工程，通过绿色植被覆盖，改善城市生态环境，构建起“300米见绿、500米入园”的城市生态网络，让绿色融入市民生活的每一处。
（二）智慧赋能，提升城市管理效能
建设功能完备的城市运行管理指挥中心，整合市政、交通、应急等12个系统的数据资源。通过大数据分析和智能决策，实现对城市运行的全方位、实时化监控与管理，提升城市管理的科学性和精准性。
推广“城市管家”APP，方便市民参与城市管理。市民发现占道经营、井盖破损等30类城市问题时，可通过APP“随手拍”上传，相关部门即时受理办理，形成全民参与城市管理的良好氛围。
在城市重点区域，如公园、广场、主干道等，布设环境监测传感器。根据实时监测的环境数据，智能调控路灯亮度、喷淋频次，实现节能减排，提升城市运行的精细化水平。
（三）乡村振兴，打造农旅融合示范带
沿S401省道精心打造30公里的“桔香百里”农旅融合产业廊道，将丹棱6个现代农业园区串联起来。以桔橙产业为核心，在廊道上建设“柑橘科技馆+电商孵化园+冷链物流港”三位一体枢纽。其中，柑橘科技馆展示桔橙种植历史、品种培育成果等知识；电商孵化园为本地农产品电商发展提供平台；冷链物流港保障农产品新鲜运输，延长产业链条。
依托丹棱四季分明的气候特点，开发“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬养生”四季旅游产品。春季举办桔橙花节，吸引游客前来观赏漫山遍野的桔橙花海；夏季利用果园的自然环境，开展避暑休闲活动；秋季组织采摘体验，让游客品尝新鲜的丹棱桔橙；冬季推出康养项目，结合本地温泉资源，打造特色康养旅游。
实施“三改三提”工程，提升乡村风貌与设施。改造1000户农房风貌，推广具有川西民居特色的“坡屋顶+小青瓦”建筑风格，展现乡村独特韵味。提档升级农村公路80公里，新建50公里产业便道，方便农产品运输和游客出行。提升改造村级活动阵地，打造20个“乡村会客厅”，为村民提供文化活动、议事交流的场所，同时也可作为乡村旅游的接待点。
建议人：刘先生
建议类别：兴产
建议主题：关于构建丹棱县“光伏 +”产业生态圈的建议
建议事由：丹棱县近年来积极布局新能源产业，已初步形成晶硅光伏产业集群，引进了眉山琏升光伏 8GW 高效异质结电池项目、上海晶优光伏 10GW 组件项目等重大项目，光伏产业已成为县域经济发展的重要支撑。然而，当前丹棱县光伏产业仍存在以下问题：
一是产业链条不完整，主要集中在中游制造环节，上游原材料和下游应用环节薄弱；
二是产业协同不足，与县域特色农业、乡村旅游等产业融合度不高；
三是创新能力不强，缺乏关键技术研发平台和人才支撑；
四是产业配套服务体系不完善，难以满足企业全生命周期发展需求。
这些问题制约了丹棱县光伏产业的高质量发展，亟需通过创新模式和机制，构建更加完整的产业生态圈。
建议对策：
（一）打造“光伏 + 农业”融合发展示范区
1.建设“光伏 + 柑橘”智慧果园示范基地。依托丹棱县柑橘特色产业，在齐乐镇红石村等柑橘主产区，推广“农光互补”模式，采用“棚顶光伏 + 棚下柑橘”的立体种植方式，实现土地资源的复合利用。引入智能灌溉、环境监测、病虫害预警等物联网技术，打造数字化智慧果园，提高柑橘品质和产量。
2.发展“光伏 + 食品加工”产业链。依托丹棱县现有的柑橘、果蔬加工企业，推动光伏发电与食品加工产业协同发展，建设光伏供能的绿色食品加工园区，打造“零碳工厂”示范项目，提升农产品加工附加值，延伸产业链条。
3.创新“光伏 + 乡村旅游”融合模式。在顺龙乡幸福古村等乡村旅游点，建设光伏主题观光园，开发光伏科普、绿色能源体验等特色旅游项目，打造集光伏发电、农业生产、休闲观光、科普教育于一体的复合型乡村旅游新业态。
（二）构建光伏全产业链协同创新体系
1.建立“政产学研用金”协同创新联盟。整合四川省内高校、科研院所和龙头企业资源，组建丹棱县光伏产业技术创新联盟，重点围绕高效电池、智能组件、储能技术等关键环节开展协同攻关，提升产业创新能力。
2.打造光伏产业创新服务平台。依托丹棱经济开发区，建设光伏产业公共技术服务平台，提供材料检测、产品认证、技术咨询等专业服务，降低企业创新成本。同时，建立光伏产业大数据中心，为企业提供市场分析、政策咨询、标准信息等服务。
3.实施光伏产业链补链强链工程。围绕晶硅光伏产业链关键环节，精准引进硅料、硅片、逆变器、光伏支架、光伏玻璃等配套企业，完善产业链条。同时，大力发展光伏储能、光伏建筑一体化（BIPV）等新兴应用领域，拓展产业发展空间。
（三）创新光伏产业发展机制和模式
1.建立“光伏 +”产业发展基金。由县政府牵头，联合金融机构、龙头企业共同设立产业发展基金，重点支持光伏与农业、旅游、建筑等领域的融合创新项目，引导社会资本投向产业链薄弱环节。
2.实施“光伏 +”产业人才集聚计划。针对光伏产业发展需求，制定差异化人才引进政策，吸引高层次研发人才、技术骨干和管理人才。同时，依托县内职业院校，开展光伏产业技能培训，培育本地技术工人队伍。
3.推行“光伏 +”产业园区共建共享机制。在丹棱经济开发区建设光伏产业共享工厂，提供标准化厂房、公共研发平台、检测认证等服务，降低企业入驻门槛。同时，建立园区企业协同发展机制，促进上下游企业深度合作。
4.创新“光伏 +”绿色金融服务模式。联合金融机构开发针对光伏产业的专项信贷产品，探索碳排放权、合同能源管理收益权等新型融资模式，解决企业融资难题。同时，建立光伏产业信用评价体系，为优质企业提供信用贷款支持。
通过以上措施，丹棱县将形成以光伏产业为核心，多产业协同发展的产业生态圈，实现产业链条完整、创新能力强、融合度高、配套服务完善的发展格局，为县域经济高质量发展提供强劲动力。
建议人：傅先生
建议类别：兴产
建议主题：以异质结电池片为核心延链补链，打造晶硅光伏全生命周期产业集群
建议事由：丹棱县虽在晶硅光伏中游环节（异质结电池片制造）形成龙头优势，但产业链仍存在断点：上游硅料提纯、石英坩埚等关键辅材依赖外购，下游光伏组件集成、储能系统配套缺失，导致超80%产业附加值外流。究其原因，受制于县域要素承载力（水电气成本高于成都都市圈均值15%）、技术创新平台匮乏、应用场景开发不足等瓶颈，制约百亿目标实现。
建议对策：
（一）纵向补链：构建"石英砂-高纯硅料-异质结电池片-智能组件"垂直产业链
1. 上游材料本地化
依托现有石英坩埚产能（和润新材料年产2万只），引进协鑫科技等企业建设5万吨颗粒硅项目，配套建设半导体级石英砂提纯基地。创新"水电硅"联动模式，利用县内691亿立方米天然气资源，实施绿电制氢耦合硅烷法提纯工艺，降低综合能耗30%。
2. 中游技术迭代
设立异质结电池技术攻坚专项基金，联合琏升光伏攻关银包铜栅线、0BB无主栅技术，将银浆用量从180mg/片降至80mg/片。建设5G智能车间示范项目，通过AI视觉检测系统提升良品率至99.5%。
3. 下游应用牵引
创建"光伏+农业"示范区，在8万亩柑橘园推广智能跟踪支架系统，配套建设200MWh农光互补储能电站。实施BIPV（光伏建筑一体化）改造计划，对经开区30万㎡厂房进行薄膜光伏覆盖，形成年均6000万度绿电产能。
（二）横向耦合：构建"光伏+储能+氢能"三位一体生态圈
1. 储能系统配套
引进宁德时代布局工商业储能pack生产线，开发适配异质结组件的液冷储能系统。建设退役光伏板回收中心，实现硅材料95%再生利用率。
2. 氢能协同开发
利用光伏绿电建设5000吨/年电解水制氢基地，配套建设加氢站服务氢能重卡运输。开发"光伏制氢-氢能叉车-冷链物流"闭环应用，降低柑橘运输成本40%。
（三）创新驱动：打造"产学研用"协同创新联合体
1. 设立西南异质结电池研究院，联合电子科技大学攻关钙钛矿/异质结叠层技术，力争2027年转换效率突破30%。
2. 建立光伏产品检测认证中心，取得TÜV莱茵、UL等国际认证资质，缩短产品出口认证周期60%。
3. 实施"光伏工匠"培育计划，与乐山职业技术学院共建产业学院，年输送500名复合型技工。
（四）政策优化：创新要素保障机制
1. 推行"链长+链主"双负责制，县委书记任光伏产业链链长，琏升光伏CEO任链主，统筹要素配置。
2. 设立20亿元光伏产业基金，对关键设备购置给予30%贴息，对M10以上大尺寸组件按0.05元/W给予补贴。
3. 建设"风光谷"数字平台，整合电网、气象、物流数据，实现发电量预测精度达95%。
三．预期效果：
1. 产业链完善度：2027年形成从石英砂到电站运维的完整链条，本地配套率从35%提升至80%。
2. 经济效益：带动光伏产业集群规模突破150亿元，度电成本降至0.18元，创造就业岗位1.2万个。
3. 技术突破：建成国家级异质结电池中试基地，申请专利200项以上。
4. 生态效益：年减排二氧化碳50万吨，建成四川省首个"零碳工业园区"。
建议人：秦女士
建议类别：兴产
建议主题：丹棱县光伏全产业链布局与发展策略研究：打造西南异质结光伏产业高地
建议事由：丹棱县位于成都平原西南边缘，地处成渝地区双城经济圈与攀西战略资源创新开发试验区的交汇节点，兼具区位交通便利与清洁能源禀赋优势。近年来，丹棱前瞻性布局光伏产业新赛道，成功引进琏升光伏8GW异质结电池片项目——该项目采用全球领先的0BB无主栅技术，量产转换效率突破26.8%，工艺环节较传统PERC技术减少55%，能耗降低70%，被列为四川省异质结技术唯一产业化示范基地。 然而，县域产业仍面临三大挑战：1、产业链条断层：上游硅片、银浆等材料90%依赖外购，下游组件与系统集成尚未形成规模；2、创新支撑不足：高端研发平台稀缺，关键技术人才储备薄弱；3、要素成本承压：异质结核心设备投资高达3.5亿元/GW，制约产能释放速度。 面对国家“双碳”战略机遇与全球光伏技术路线加速迭代的窗口期，丹棱亟需以异质结技术为突破口，构建“材料-制造-应用-回收”全链闭环，将光伏产业打造为驱动县域高质量发展的核心引擎，为西南地区培育新质生产力提供“丹棱样本”。
建议对策：
丹棱县作为成渝地区双城经济圈的重要节点，依托独特的区位优势和前瞻性战略布局，已初步形成以异质结（HJT）电池技术为核心的光伏产业基础。为加速构建具有全球竞争力的光伏全产业链，实现“高效太阳能电池制造基地”的战略目标，提出以下系统性发展建议：
一、产业现状与发展机遇 产业基础优势： 丹棱位于“成都-眉山-乐山千亿光伏产业经济走廊”中心地带，已形成以琏升光伏8GW异质结电池片项目为龙头，4万只高纯石英坩埚、多晶硅石墨底座等项目为配套的产业框架。 技术领先性突出：琏升光伏量产异质结电池转换效率达26.8%，采用0BB无主栅技术，工艺仅需4道工序（PERC技术需9道），能耗降低70%。政策强力支持：四川省将异质结电池列为光伏产业唯一新赛道，眉山市将新能源新材料定位为首个千亿产业。核心短板： 产业链条不完整：上游硅片、银浆等关键材料依赖外部，下游组件与应用场景布局薄弱。创新转化能力不足：本土研发机构稀缺，高精尖人才储备有限。要素成本压力：异质结靶材、设备投资成本较高，制约产能释放。
二、全产业链布局策略与实施路径
（一）产业链纵向延伸：补齐“三段式”关键环节 1、上游材料国产化替代 重点引进大尺寸N型超薄硅片项目（如苏州太阳井20GW铜电镀项目），建设硅片切割基地。配套发展高纯石英坩埚、低温银浆、ITO靶材等辅材，设立百吨级银浆研发产线，降低进口依赖。设立专项基金，对落地辅材企业给予设备投资15%补贴，配套200亩专业化园区。 2、中游制造能级提升 支持琏升光伏二期5GW产能扩产，2025年实现总产能13.8GW，全国市占率提升至20%。推动上海晶优5GW组件项目投产，吸引焊带、EVA胶膜、背板等配套企业集聚，构建“电池片-组件”一体化产能。 3、下游应用场景开拓 建设光储一体化示范项目：联合兴储世纪等企业，开发工商业分布式光伏+储能系统，打造300MW县级绿色电网。拓展海外市场：利用蓉欧班列物流优势，在巴基斯坦、欧洲等“一带一路”沿线推广离网光储解决方案。
（二）产业横向生态构建：打造“光伏+”融合生态 光储氢协同：布局锂电新材料（星唯新材10万吨锂精矿）、氢能制储装备，推动“异质结电池-储能-绿氢”闭环。 数字赋能制造：复制星唯新材料“智改数转”经验（投入960万元改造后效率提升30%），三年内实现规上企业智能化诊断全覆盖。低碳循环体系：建设光伏组件回收中试基地，开发硅料再生技术，申请国家绿色产业示范区。
三、创新驱动与要素保障体系
（一）技术攻坚：构建产学研融合平台 成立四川省异质结融合创新中心：联合琏升光伏、高校院所攻关超薄硅片（≤100μm）、钙钛矿叠层（转换效率≥35%）等前沿技术。实施专利导航工程：对企业年度PCT专利超5项的给予100万元奖励，推动年研发投入占比达5%。
（二）人才与资本双轮驱动 “县招企用”人才机制：建设未来人才社区，对光伏领域博士提供50万元安家补贴，配套子女教育、医疗优先政策。设立35亿元产业基金：联合省级引导基金，采用“股权投资+设备租赁”模式，重点支持中早期技术企业。
（三）优化营商环境 推广“拿地即开工”模式：储备2000亩工业净地、46万㎡标准厂房，30天完成项目审批。构建全生命周期服务：成立琏升光伏等龙头企业专属服务专班，解决供应链协调、跨境贸易合规等问题。 丹棱县需以异质结技术为矛、全链生态为盾，通过“垂直整合产业链、横向拓展应用端、创新驱动价值提升”的三维策略，将光伏产业打造为区域新质生产力的核心引擎。建议成立由县委书记牵头的“光伏全链攻坚指挥部”，制定年度任务清单，确保“高效太阳能电池制造基地”从蓝图走向现实。
楼主
QQ好友和群
QQ空间
腾讯微博
腾讯朋友
收藏
转播
分享
客服QQ:845573988 
